全国政协副主席、台盟中央主席 苏辉

10月28日至31日，举世瞩目的中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），全面总结我国国家制度和国家治理体系的巨大优势，明确了加强和完善国家治理必须坚持的基本原则、总体目标、工作要求，为坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循、指明了前进方向。

一、充分认识全会在党和国家历史上的重大意义：为坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循

今年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年，值此重要的时间节点，中共十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化并作出重要决定，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，推进国家治理体系和治理能力现代化，确保党和国家长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

第一，全会展示党和国家事业取得新的重大进展，是对中共十八大以来特别是中共十九届三中全会以来伟大实践的科学总结。中共十九届三中全会以来，面对错综复杂的国际形势和国内艰巨繁重的发展任务，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全国各族人民，攻坚克难，砥砺奋进，战胜一系列严峻挑战，改革开放全面深化，经济社会继续保持健康稳定发展，推动党和国家事业取得新的重大进展。全会系统总结我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导思想、总体要求、总体目标和重点任务，提出了实现国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，必将激励全党全国各族人民积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化而不懈奋斗。

第二，全会通过的《决定》，是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。全会通过的《决定》，在总结以往经验的基础上，着眼党和国家事业长远发展，深刻指出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求，系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，系统阐述我国国家制度和国家治理体系的显著优势，并从坚持和完善党的领导制度体系、坚持和完善人民当家做主制度体系等13个方面作出许多新的制度安排，对推动各方面制度更加成熟更加定型、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大而深远的意义。

第三，全会勾画坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标和宏伟蓝图，为今后党和国家事业的发展指明了方向。全会立足党和国家事业长远发展，提出分三个阶段实现国家治理体系和治理能力现代化这一党的重大战略任务，即从中国共产党成立100年时“在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效”，到2035年“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”，再到新中国成立100年时“全面实现国家治理体系和治理能力现代化”，规划了清晰的路径和宏伟的目标，“经国序民，正其制度”，70年的探索一脉相传，不断深化，必将更好彰显我国制度优势，更好体现我国国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴力量。

二、深刻领会全会精神实质：坚持和完善中国特色社会主义制度，推动实现国家治理体系和治理能力现代化全会立足70年来中国共产党领导人民进行社会主义革命、建设和改革开放的长期治理实践中取得的成功经验，全面总结我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，深刻揭示了中国发展奇迹背后的制度原因和制度优势，系统回答了“中国特色社会主义为什么好”的重大问题，为坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了基本依据。

1.坚持和完善中国特色社会主义制度、实现国家治理体系和治理能力现代化的根本是坚持中国共产党的领导。中国共产党自成立以来，团结带领全国各族人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，创造了令人惊叹的经济发展奇迹和政治稳定奇迹，取得了举世瞩目的辉煌成就，中国特色社会主义道路越走越宽广。中共十八大以来，中国共产党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，“风景这边独好”，“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比，充分显示了中国共产党领导的历史必然性和巨大优越性，充分显示了中国特色社会主义制度和国家治理体系的强大生命力。历史和现实一再证明，只有中国共产党才能领导中国，只有中国共产党才能发展中国。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，把制度优势更好地转化为国家治理效能，最根本的是坚持和完善党的领导。只有始终坚持中国共产党的领导，毫不动摇地坚持和完善党的领导制度体系，才能继续推动我国经济社会发展进步，为实现“两个一百年”奋斗目标进而实现中华民族伟大复兴提供有力制度保障。

2.坚持和完善中国特色社会主义制度、实现国家治理体系和治理能力现代化的核心是准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。全会坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一，为构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动实现国家治理体系和治理能力现代化打下坚实的基础。

3.坚持和完善中国特色社会主义制度、实现国家治理体系和治理能力现代化的重点是推进祖国和平统一。全会提出“坚持和完善‘一国两制’制度体系”“完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施”，“坚定推进祖国和平统一进程”，作为由居住在祖国大陆的台湾省人士组成的参政党，我们倍感振奋，深受鼓舞。推动两岸交流、共图民族伟大复兴，是台盟一以贯之的历史责任。我们要充分发挥自身“台”字特色，突出亲情乡情优势，加强全盟大联络工作格局，以“两岸同心大中国”品牌活动为抓手，统筹把握台湾统派团体、代表性人士等传统领域，青年、基层等热点领域，台湾妇女、专业人士、创新性产业等新兴领域联络需求，把岛内重点联络县市的情况摸透，把台湾同胞心中所想摸准，在此基础上提出具有台盟特色的务实意见和建议，为中共中央制定对台方针政策提供高质量的参考，为增进两岸同胞的了解和认同、促进两岸同胞心灵契合作出贡献。

三、准确把握全会精神的实践要求：把全盟的思想和行动统一到全会精神上来

学习贯彻中共十九届四中全会精神，是台盟当前和今后一个时期的首要政治任务。台盟各级组织和广大盟员要迅速行动起来，读原文，学原著，悟原理，原原本本学，扎扎实实学，联系实际学，真正领会全会精神实质、领会其中核心要义。用全会精神武装头脑，指导实践，推动工作，使全盟各项工作再上新台阶。

一是迅速开展学习，不断深化思想共识。台盟中央近期将下发通知，对全盟学习贯彻全会精神作出统一部署，台盟各级组织和广大盟员要按照通知要求，扎扎实实开展学习，把学习贯彻全会精神与学习领会《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等三个文件精神紧密结合，与深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动紧密结合，与开展盟史盟章教育、建盟纪念日活动紧密结合，通过座谈会、专题学习会、交流研讨、组织宣讲等多种形式，深入学习领会全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会作出的一系列重大决策部署上来，不断巩固与中国共产党团结合作的共同思想政治基础。

二是认真履行职责，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践。今年以来，我们积极融入社会主义协商民主生动实践，紧扣中共中央关注的重点问题、国家经济社会发展中的关键问题、两岸融合发展中的重要问题，找准切入点、着力点、结合点，通过政党协商、政协协商等渠道，围绕创新型国家建设、实体经济发展、对外开放新格局、台资企业营商环境建设等主题开展调查研究，为国家政策的完善与落实提供了视角独特、务实可行的建议。全会召开前的9月25日，中共中央召开了党外人士座谈会，我代表台盟中央在会上提出了“加强中国共产党的领导”、“强化实现共同富裕的制度保障”等建议，得到中共中央领导同志的高度重视，充分显示了中共中央对民主党派的高度重视和海纳百川的胸怀。今后，我们要进一步落实盟中央提出的“三抓两促一提升”的工作要求，继续发扬钉钉子的精神，把推进国家治理体系和治理能力现代化作为履职尽责的重中之重，参政议政强化“一盘棋、一股绳”，对台联络突出“心连心，实打实”，社会服务推进“精准帮，助小康”，引领全盟以特色求实效，以特长上水平，推动台盟各项工作取得新成绩、彰显新作为，更好地担负起中国特色社会主义参政党的时代使命和政治责任。

三是加大宣传力度，让全会精神入耳入脑入心。要通过盟刊、盟报、网站、微信公众号、微信群、QQ群等自有宣传平台，集中报道台盟各级组织和广大盟员学习全会精神的情况、阶段成果、特色做法，加强对在学习全会精神活动中涌现出来的先进典型、优秀成果的宣传报道。同时，积极联系社会主流新闻媒体，共同策划宣传方案，主动提供宣传材料，积极宣传台盟各级组织的优秀履职成果和广大台盟盟员在本职岗位和参政履职双岗建功的风采，展示中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大优越性，展示台盟良好的参政党形象。

蓄积七十年磅礴之力，奋进新时代筑梦之途。历史将会铭记，以习近平同志为核心的党中央引领全党全国各族人民，在推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力迈向现代化的进程中改革创新、开拓前行，不断迈上“中国之治”的更高境界。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九届四中全会精神，扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，强化制度意识，维护制度权威，坚定制度自信，锐意开拓进取，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现祖国和平统一和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。